Cartagena entra en una nueva etapa para la protección y gestión de su patrimonio tras la aprobación del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Centro Histórico por parte del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural (CNPC), el pasado 26 de junio.
El siguiente paso será la adopción del instrumento por parte del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, mediante resolución prevista para octubre. A partir de entonces comenzará la implementación de los programas, proyectos y herramientas definidos para el corto, mediano y largo plazo.
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El PEMP comprende Centro, San Diego y Getsemaní, además de sectores de Manga, El Pie de la Popa, El Espinal y parte de El Cabrero dentro de su zona de influencia. También se articula con la propuesta del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial y con el PEMP de las Fortificaciones y el Castillo de San Felipe de Barajas.
Protección para residentes y patrimonio
El secretario de Planeación, Emilio Molina, explicó que uno de los objetivos principales es proteger a quienes habitan el Centro Histórico y preservar la residencialidad, al tiempo que se establecen reglas para conservar los inmuebles y mejorar las condiciones de habitabilidad.
El instrumento contempla incentivos tributarios para residentes, tarifas diferenciadas de servicios públicos y mecanismos de respaldo a las manifestaciones culturales identificadas en el Plan Especial de Salvaguardia de Getsemaní.
También establece niveles de intervención para determinar qué obras pueden realizarse en cada inmueble patrimonial y precisa las autoridades responsables de aprobarlas, buscando mayor claridad en los trámites y seguridad jurídica.
El PEMP incluye además medidas para prevenir el deterioro de fachadas y el desprendimiento de elementos que puedan representar riesgos, así como una regulación más clara de los usos del suelo para equilibrar residencia, turismo y actividades económicas.
Patrimonio material, inmaterial y natural
La hoja de ruta no se limita a la conservación de edificaciones. El PEMP integra en un mismo sistema de protección el patrimonio material, inmaterial y natural de Cartagena.
Esto incluye casas, iglesias, murallas y fortificaciones, pero también tradiciones, memoria y expresiones culturales, además del paisaje, cuerpos de agua, manglares y otros elementos ambientales.
La intención es proteger los valores históricos y culturales de Cartagena, declarada Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad, y evitar nuevas afectaciones sobre el paisaje y el territorio.
47 mesas de participación ciudadana
La formulación del PEMP incluyó la respuesta de la Alcaldía a 87 observaciones del Ministerio de las Culturas al documento radicado en octubre de 2025.
Además, se realizaron 47 mesas de participación ciudadana, con 955 participantes y 2.613 aportes.
Una vez adoptado, el instrumento tendrá una implementación proyectada a 4, 8 y 12 años, con programas dirigidos a mejorar la habitabilidad, servicios públicos, red vial, plazas, parques y otros espacios del Centro Histórico y su zona de influencia.
Para financiar estas acciones, el PEMP contempla mecanismos como tasas de edificabilidad, impuesto predial y transferencia de derechos de construcción. Los recursos serán destinados a un Fondo de Compensación del Patrimonio, que financiará obras públicas y acciones de conservación, protección y recuperación.
La aprobación del PEMP cierra un proceso de más de 20 años de formulación y revisión, pero abre ahora el reto de convertir esta hoja de ruta en proyectos, decisiones e inversiones que permitan conservar el patrimonio y, al mismo tiempo, garantizar que el Centro Histórico siga siendo un territorio habitable y sostenible.
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