Cartagena tendría dos nuevas localidades este año: Insular y Zona Norte
El proyecto de acuerdo será presentado en octubre al Concejo Distrital y la Alcaldía espera que sea aprobado antes de finalizar 2026 para avanzar en el nombramiento de los primeros alcaldes locales.
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La Alcaldía de Cartagena avanza en la propuesta para crear dos nuevas localidades en el Distrito: Localidad Insular y Localidad Zona Norte, como parte del programa de Descentralización Administrativa incluido en el Plan de Desarrollo 2024-2027 “Cartagena, Ciudad de Derechos”.
La iniciativa busca modificar una división político-administrativa que actualmente está conformada por tres localidades: Histórica y del Caribe Norte, de la Virgen y Turística, e Industrial y de la Bahía. Según la administración distrital, esta estructura fue establecida hace más de dos décadas y no responde plenamente a las actuales dinámicas demográficas, sociales y urbanísticas de Cartagena.
Durante una visita al corregimiento de Santa Ana, en la isla de Barú, el alcalde Dumek Turbay confirmó que el proyecto de acuerdo será presentado en octubre ante el Concejo Distrital. La administración espera que sea aprobado antes de terminar el año para posteriormente nombrar a los primeros alcaldes locales de las nuevas localidades.
“Durante años, muchas comunidades de nuestra zona insular, rural y corregimental del norte de Cartagena sintieron que el Distrito llegaba tarde o, simplemente, no llegaba. Barú, Pasacaballos, Bayunca, La Boquilla, las Islas del Rosario, Isla Grande y tantos otros territorios han esperado demasiado tiempo para ser escuchados y atendidos como merecen. Con la creación de estas nuevas localidades estamos corrigiendo una deuda histórica”, expresó Turbay.
Una nueva división político-administrativa
El secretario de Planeación Distrital, Emilio Molina Barboza, explicó que la propuesta se encuentra en su etapa final de estructuración y será llevada al Concejo para su estudio en octubre.
“Avanzamos en los últimos detalles del proyecto de acuerdo para la creación de las nuevas localidades, con el propósito de presentarlo en octubre ante el Concejo Distrital para su estudio. Cartagena ha cambiado y sus territorios también, por eso necesitamos una estructura administrativa que responda a esa nueva realidad”, señaló.
El funcionario agregó que la reorganización permitiría fortalecer la descentralización administrativa, mejorar la gestión territorial y lograr una distribución más eficiente de la inversión pública.
El estudio técnico realizado por la Secretaría de Planeación analizó variables económicas, sociales, ambientales, funcionales e institucionales y concluyó que la actual división presenta limitaciones para atender de manera diferenciada las necesidades de los distintos territorios.
La propuesta también contempla la reconfiguración de las localidades existentes, además de la creación de las dos nuevas unidades administrativas.
Brechas en servicios, movilidad y espacio público
Entre los argumentos que sustentan la iniciativa aparecen las brechas que persisten en materia de servicios públicos, movilidad, espacio público, equipamientos, conectividad y capacidad institucional, especialmente en sectores rurales, periféricos e insulares.
De acuerdo con el estudio, Cartagena registra un déficit general de espacio público efectivo de 1,56 metros cuadrados por habitante, frente a una referencia de 15 metros cuadrados. También fueron identificados vacíos importantes de equipamientos en sectores como la zona insular y Pasacaballos.
En materia de movilidad, el transporte público colectivo tiene una cobertura cercana al 55 % del Distrito, concentrada principalmente en el suelo urbano. Corregimientos como Pasacaballos, La Boquilla, Bayunca y Barú enfrentan mayores dificultades de conexión con el resto de Cartagena, entre otras razones por la ausencia de cobertura directa de Transcaribe.
En el caso de la zona insular, particularmente en el Archipiélago de San Bernardo e Isla Fuerte, la conectividad depende de rutas marítimas hacia otros departamentos, lo que dificulta la articulación con Cartagena para acceder a servicios esenciales como salud, educación y alimentación.
El estudio también señala deficiencias en acueducto, alcantarillado, drenaje pluvial, energía y conectividad digital en distintos asentamientos rurales, sectores de Barú y zonas insulares.
Alcaldías locales y participación ciudadana
La administración distrital también argumenta que existen dificultades para aplicar de manera efectiva la descentralización establecida en la Ley 1617 de 2013. Entre ellas están la concentración de funciones en el nivel central, las limitaciones administrativas de las alcaldías locales, las deficiencias de personal de planta y el acceso restringido a servicios administrativos en sectores periféricos.
De ser aprobado el proyecto de acuerdo durante 2026, la Alcaldía espera avanzar con el nombramiento de los primeros alcaldes locales de las zonas Insular y Norte.
Posteriormente, en octubre de 2027, se realizarían las primeras elecciones de las Juntas Administradoras Locales (JAL) de las nuevas localidades, de acuerdo con el cronograma planteado por la administración distrital.
“Queremos acercarnos el gobierno a la gente, llevar la toma de decisiones al territorio y garantizar que quienes por décadas estuvieron en la periferia de las prioridades institucionales pasen a estar en el centro de las inversiones, la atención y el desarrollo de Cartagena. Esta es una nueva era de dignidad, reconocimiento y justicia territorial para nuestras comunidades”, afirmó Turbay.
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Actualidad, Alcaldia de Cartagena
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