El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cartagena dio un paso decisivo hacia su adopción luego de que Cardique y el EPA Cartagena confirmaran que la documentación presentada por la Alcaldía cumple con los requisitos establecidos para iniciar formalmente la concertación ambiental. Se trata de un avance que, según la administración distrital, ocurre por primera vez en 30 años, después de varios intentos de actualización que no llegaron a concretarse.
La documentación fue radicada por la Secretaría de Planeación ante las autoridades ambientales el pasado 28 de julio. La verificación quedó formalizada mediante actos administrativos de ambas entidades, que determinaron que el expediente reúne los requisitos documentales necesarios para avanzar a la siguiente etapa.
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Cardique y EPA Cartagena dieron vía libre al proceso
En el Auto No. 0732 de 2026, Cardique señaló que la documentación presentada bajo el radicado 2026-06501 reúne los requisitos mínimos establecidos en el Decreto 1077 de 2015 para dar inicio al trámite de concertación ambiental del POT de Cartagena.
A su vez, el EPA Cartagena, mediante el Auto No. 001691-2026, concluyó que la documentación requerida fue presentada adecuadamente y que, desde el punto de vista de la verificación documental, se cumplen las condiciones necesarias para avanzar con la siguiente etapa.
El expediente presentado por la Secretaría de Planeación contiene, entre otros documentos, el acta de aprobación y puesta a consideración expedida por el Consejo de Gobierno Distrital, el seguimiento y evaluación del POT vigente, el diagnóstico y su cartografía, los documentos técnicos de soporte de los componentes general, urbano y rural, el programa de ejecución, los instrumentos de gestión y financiación, la cartografía oficial georreferenciada, el proyecto de acuerdo distrital y el documento resumen de divulgación.
Este cumplimiento representa un hito para la revisión general del POT de Cartagena, pues la propuesta logró superar la verificación documental y avanzar formalmente hacia la concertación ambiental.
“Estamos viviendo la era de las primeras veces. Es otra Cartagena donde lo que propone su gobierno, sus empresas y su gente se hace realidad sin polémicas, divisiones y carreta. Este paso decisivo es un gran aliciente y demostración del profesionalismo técnico con el que trabaja nuestra administración, frente a falencias y errores del pasado en esta materia. Agradecemos la revisión de las autoridades ambientales que hoy resulta en una gran noticia”, expresó el alcalde Dumek Turbay.
¿Qué pasó con el POT de 2023?
El avance contrasta con el intento de actualización adelantado en 2023, durante la administración anterior. En ese momento, las autoridades ambientales determinaron que la documentación presentada no cumplía con los requisitos exigidos, situación que impidió la continuidad del proceso y posteriormente derivó en el desistimiento y archivo del expediente.
El secretario de Planeación Distrital, Emilio Molina Barboza, destacó que esta vez el proceso logró superar la etapa documental.
“Por primera vez, un proceso de revisión general del POT de Cartagena cumple con los requisitos necesarios para iniciar la concertación ambiental. Este avance demuestra la solidez técnica con la que la administración del alcalde Dumek Turbay construyó el proyecto, así como el trabajo de participación ciudadana desarrollado durante las etapas de diagnóstico y formulación del instrumento”, señaló.
Protección ambiental y gestión del riesgo, entre las prioridades
Uno de los objetivos centrales del nuevo POT es proteger y restaurar la Estructura Ecológica Principal de Cartagena, consolidar las áreas de importancia ecosistémica y su conectividad, además de reconocer el agua como un elemento estructurante del ordenamiento territorial.
El proyecto también plantea adaptar el territorio continental, costero e insular frente a los efectos del cambio climático y fortalecer la gestión del riesgo mediante el conocimiento, la reducción y el manejo de escenarios de multiamenaza y desastres relacionados con inundaciones, erosión costera y ocupación de zonas vulnerables.
¿Qué sigue para el nuevo POT de Cartagena?
La concertación ambiental será la etapa en la que Cardique y el EPA Cartagena evaluarán técnica y jurídicamente los asuntos ambientales incluidos en el instrumento, entre ellos las determinantes ambientales, la protección de ecosistemas estratégicos, las áreas de protección, la ocupación del suelo rural y la gestión del riesgo.
De acuerdo con la Ley 388 de 1997, este proceso tendrá un plazo de hasta 45 días y se desarrollará mediante mesas técnicas conjuntas entre Cardique, el EPA Cartagena y el Distrito.
En este proceso también participará Parques Nacionales Naturales de Colombia, entidad que fue invitada por Cardique para aportar información, observaciones y recomendaciones relacionadas con la delimitación, zonificación, régimen de usos, plan de manejo y objetivos de conservación del área protegida.
Mauricio Rodríguez, director del EPA Cartagena, explicó que la entidad puso en marcha un protocolo para adelantar la concertación de los asuntos ambientales del POT, siguiendo la normatividad y la guía metodológica recomendada por el Ministerio de Ambiente.
“Una vez verificada la documentación presentada por la Secretaría de Planeación, EPA-Cartagena dio inicio formal al proceso de concertación, proceso que adelantaremos en coordinación con Cardique durante los siguientes 30 días”, afirmó Rodríguez.
Una vez concluya la concertación ambiental, el proyecto deberá continuar con la consulta ante el Consejo Territorial de Planeación (CTP) y posteriormente será presentado ante el Concejo Distrital de Cartagena, donde deberá ser estudiado y aprobado.
Una nueva visión para Cartagena
El nuevo POT busca reemplazar el instrumento de ordenamiento que rige actualmente en Cartagena, vigente desde 2001, y plantea una visión de ciudad orientada a corregir décadas de crecimiento desordenado.
La propuesta busca avanzar hacia una Cartagena equitativa, policéntrica y de proximidad, con acciones para legalizar y mejorar barrios que crecieron en la informalidad, proteger los ecosistemas y fortalecer la integración entre las zonas urbanas, rurales e insulares.
También contempla una red de nuevas centralidades para acercar servicios y oportunidades a la ciudadanía y avanzar hacia una ciudad de “15–10 minutos”, en la que la población pueda acceder de manera cercana a educación, salud, empleo, comercio y recreación.
Además, el proyecto proyecta a Cartagena como una ciudad-región hacia 2040, con perspectiva global y como nodo estratégico supradistrital, buscando fortalecer sus principales actividades económicas, diversificar su producción y mejorar la articulación con otras ciudades del Caribe.
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